沈阳市妇联保持共产党员先进性教育活动
分析评议阶段实施方案

　　根据市委的统一部署，按照《全市第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作安排》（沈先组发 [2005]10号）文件要求，市妇联保持共产党员先进性教育活动于3月中旬转入分析评议阶段，4 月下旬结束。为了扎实有序地开展好分析评议阶段的工作，现制定如下方案：

　　一、指导思想

　　认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段学习成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。市妇联机关体党员、离退休党员和事业单位党员参加此阶段的全过程。在这一阶段，要认真按照市委的总体部署，切实抓好分析评议阶段的各项工作，确保“触动思想、转变作风、明确方向、增进团结、推动工作”。每名党员都要努力做到：重点地“读”，深入地“听”，仔细地“思”，认真地“写”，诚恳地“谈”，真心地“改”。每个基层党组织也都要积极采取措施，广泛征求群众意见，找出存在的问题，提出改进的意见，同时，还要提出对每个党员的评议意见。要紧紧把握“关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的工作原则，继续抓好思想再发动工作，进一步激活广大党员自身的内在动力，活跃党支部这一基础层面的工作，充分发挥群众推动和党员领导干部的带动作用。要正确把握政策，切实加强领导，按照“四个注重”的工作要求，即注重征求群众意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主评议的严肃性、注重整改措施的实效性，坚持边议边改、边改边做，不断巩固学习动员阶段的成果，为整改提高阶段奠定良好基础，从而扎实有效地推进整个先进性教育活动。

　　二、时间安排和方法步骤

　　分析评议阶段从3月16日开始，至4月23日结束，具体安排如下：

　　第一阶段：广泛征求意见（3月16日—26日）

　　要结合工作实际，合理确定征求党员和群众意见的范围。采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、热线电话和网络等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。一般党员要征求自己周围的党员、群众、分管领导和居住地社区的意见；党员领导干部和妇联组织，不仅要在本单位党员和群众中征求意见，还要主动征求部分党代表、人大代表、政协委员、纪检委、各民主党派、工商联等方面的意见。党组织要对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。

　　第二阶段：开展谈心活动（3月27日—31日）

　　在确定开展谈心的范围后，市妇联领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍开展谈心。在谈心活动中，要认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，要讲真话、讲实话、讲心里话。通过谈心活动消除在思想上、工作上存在的矛盾，切实解决一定的问题，达到一定的效果。

　　第三阶段：撰写党性分析材料（4月 1日—8日）

　　每个党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，具体做到“六查六看六反思”：一查理想信念，反思自己的行为与党的要求的差距；二查宗旨意识，反思自己的工作与妇女群众期望的差距；三查工作作风，反思自己的追求与共产党人应有的世界观、人生观、价值观的差距；四查组织纪律，反思在实际的工作和生活中处理个人与组织、自由与纪律、权力与义务、廉政与勤政等方面的差距；五查精神状态，反思自己的事业心、责任感与所承担职责的差距；六查素质能力，反思自己的能力与岗位职责所需要的差距。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党性分析材料形成后，要逐级进行审阅指导。党支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料；党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。

　　第四阶段：民主评议党员（4月9日—15日）

　　在这一过程中，要注意以下环节：首先要实行“议前公示”。在民主评议前，市妇联将以在支部内部传阅、在局域网上刊登的形式，对党员的党性分析材料进行公示。其次要开好专题组织生活会、民主生活会。每个党员都要按照准备好的材料在会上进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。第三要提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。第四要反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。第五要通报评议情况。民主评议告一段落后，要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。领导班子专题民主生活会后，妇联党组要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。

　　第五阶段：开展好“回头看”工作（4月1 6日—23日）

　　要按照市委的部署，认真开展这一阶段的“回头看”工作。每个党员对参加分析评议阶段工作的情况进行小结，市妇联先教办要在党员个人小结、党支部小结的基础上，形成市妇联先进性教育活动分析评议阶段的工作总结。

　　三、重点把握的几个问题：

　　分析评议阶段工作任务重、环节多、政策性强，工作难度比较大。在这一阶段，特别要重点把握以下几个问题：

　　1、要巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上， 要紧密结合市妇联党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员进一步深入学习党章等相关材料，对照学习讨论基础上提炼出的市妇联新时期共产党员保持先进性具体要求，认真进行检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续做好关心妇女群众生产生活的工作，让她们得到实实在在的利益。

　　2、要找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要环节，找准党员和党组织存在的突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意地听取群众意见，勇于正视和剖析问题，实事求是地认识自己、估价自己，注重从主观思想上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

　　3、要认真开展批评和自我批评。党员开展自我批评的要求是:能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织和他人提出的问题和意见，要有正确的态度；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评和自我批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

　　4、要坚持边议边改边做。每个党员要对照学习动员阶段制定的先进性具体要求，一边评议，一边整改，把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来。每个党员还要在主题实践活动中付诸行动，紧紧围绕“沈阳大振兴，党员当先锋”主题实践活动开展整改活动。通过边议边改边做，要让广大群众切实感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的变化，切实感受到学习教育的效果，展现出党员的新风貌。

沈阳市妇联先进性教育活动领导小组办公室
2005年3月22日