沈阳市妇联保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案

　　　　根据市委的统一部署，按照《全市第一批保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的工作安排》（沈先组发[2005]21号）文件要求，市妇联保持共产党员先进性教育活动于4月下旬转入整改提高阶段，6月份结束。为了扎实有序地开展好整改提高阶段的工作，现制定如下方案：

　　一、总体要求

　　整改提高阶段是先进性教育活动的着眼点和落脚点，也是确保先进性教育活动取得实效的重要阶段；是巩固党员先进性教育活动成果的集中体现，也是检验先进性教育活动成效的重要标志。只有切实搞好整改，使市妇联党员干部的思想作风、工作作风发生变化，存在的问题正在逐步得到解决，才能取信于妇女群众，才能真正使“党员受教育，组织增活力，群众得实惠，振兴出成果”的目标得以实现。因此，市妇联的所有党员干部都要自觉地把思想认识统一到这一阶段的工作部署上来，以强烈的紧迫感和使命感，集中精力抓好整改，确保学习教育活动善始善终，严始严终，真正取得实效。

　　二、时间安排和方法步骤

　　（一）规定动作

　　第一阶段：制定整改方案，明确整改方向（4月22日至5月7日）

　　党员、市妇联机关、市妇联领导班子及基层党支部要结合在分析评议阶段征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改方案。党员要针对个人思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，结合在分析评议阶段中征求到的意见、在民主评议中反映出的问题和党支部对自己的评议意见，制定个人整改方案；市妇联机关及其领导班子要针对影响本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面存在的问题，制定市妇联机关及其领导班子的整改方案；基层党支部要针对党支部建设和党员队伍建设中存在的突出问题，制定党支部的整改方案。要明确时限要求，根据具体问题的性质和轻重缓急，排出具体的时间，明确责任，把每一项整改的责任落实到每一个部门以及责任人，防止推诿扯皮。要强调可操作性，整改措施要深化、细化，体现系统性和配套性。要层层把关，市妇联机关及其领导班子的整改措施要经领导班子集体研究讨论，在充分听取督导组的意见后，报市委先教办审阅；党组主要负责同志的整改措施，要报督导组和市委先教办审阅；领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审阅；党员个人的整改措施由党支部审阅；基层党支部的整改措施报市妇联先教办备案。

　　整改方案要通过一定的形式向群众公布，接受监督，根据群众的意见进行修改。党员个人的整改方案要在党支部范围内进行公示，并以支委会或支部大会的形式对党员的整改方案进行讨论，帮助修改和完善。市妇联机关、市妇联领导班子及基层党支部的整改方案要采取召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛听取党员和群众的意见和建议，接受群众监督。根据征求到的意见和建议，对整改方案进行认真的修改和完善，多数群众不满意的，要重新研究制定。

　　第二阶段：强化整改责任，认真进行整改（5月8日至22日）

　　一要把握整改的基本要求。在进行整改中，党员、市妇联机关、市妇联领导班子、基层党支部都要按照“先易后难、长短结合、上下联动、整体推进”的总体要求，对整改提出的问题有计划、有步骤地逐项落实，逐个解决。党员和党员领导干部要采取跟踪问效、定期检查、逐条销号、定期公示的办法，狠抓整改措施的落实。市妇联机关、市妇联领导班子和基层党支部在落实整改中，要注意分清轻重缓急，从妇女群众最需要、最紧迫的问题抓起，从妇女群众最关注、最盼望的工作做起。二要认真进行整改。党员和党员领导干部要继续做好改进工作作风、服务基层、服务妇女群众的工作。要结合个人整改方案提出的在工作纪律、工作作风、工作质量和工作效率等方面存在的突出问题，以及在反腐倡廉警示教育活动中查找出的廉洁自律问题，扎扎实实地进行整改，使整改真正体现到服务大局、服务基层、服务妇女群众中去。三要实行整改责任制。市妇联机关、市妇联领导班子及基层党支部的整改措施，要实行整改责任制，即有整改措施的责任人负责对每项整改措施进行“包案”落实。“包案”人要认真履行职责，要指导、督促和检查责任部门对承诺整改的问题，一项一项地抓，一件一件地办。整改方案的落实情况将作为年度干部考核的重要内容之一。

　　第三阶段：公布整改情况，接受群众监督（5月23日至31日）

　　党员整改方案的落实情况，要在党支部内进行公布。市妇联机关、市妇联领导班子及基层党支部整改方案的落实情况，要在部分党代表、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士，以及基层单位、服务对象和部分党员、群众代表中进行公布。在先进性教育活动结束后，市妇联先教领导小组要召开先进性教育活动整改情况通报会，还将在这一范围内接受综合评价和群众满意度的测评。

　　第四阶段：巩固教育成果，建立长效机制（6月初启动）

　　市妇联及各事业单位要集中教育活动中形成的好经验、好做法用制度固定下来，努力创新机制，积极探索建立健全让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。健全党员“入口”机制，进一步做好新时期发展党员工作；健全党员教育和培训机制，提高综合素质，增强体现先进性、做好本职工作的本领；完善党员活动机制，使党员在主题实践活动中实践先进性；建立党员先进性评价机制，科学评估党员的先进性，确保党员保持先进性；完善党员民主权力保障机制，使党员广泛参与党内事务的讨论和决策，增强党员的荣誉感和责任意识；健全民主评议党员机制，让群众知情、请群众参与、接受群众监督。

　　（二）深入开展反腐倡廉警示教育活动

　　在整改提高阶段，要继续坚持把学习贯穿于学教活动的始终，认真组织全体党员深入学习中央、省委和市委有关精神。特别是按照全市的统一要求，从4月下旬至5月中旬，要集中进行一次以反腐倡廉为主要内容的警示教育活动，进一步引导全体党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，永葆党的先进性和纯洁性。活动的主要内容是开展“四个一”活动：

　　1、组织一次专题学习。全体党员干部要集中学习胡锦涛在中央纪委第五次全会上的重要讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号）和中共中央办公厅转发的《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于学习宣传贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要>的意见》（厅字[2005]2号）文件精神，全面把握基本内容，领会精神实质。

　　2、观看一部警示教育片。市妇联将组织党员干部观看反面典型《王怀忠的两面人生》等警示教育片，做到以案为鉴，以案说纪，以案律人，切实达到警示党员、教育干部的目的。

　　3、重温一次纪律规定。以支部为单位组织党员认真学习《中国共产党纪律处分条例（试行）》；领导班子还要学习《党员领导干部廉洁从政手册》。通过重温纪律规定，使全体党员在思想上、工作中、行为上，构筑一条牢不可破的“警戒线”。

　　4、撰写一篇心得体会。通过参加反腐倡廉警示教育活动，每个党员要结合自己在平时工作和生活中的廉洁自律情况，在认真反思和对照检查的基础上，写一篇心得体会文章，重点查找自身在廉洁自律方面存在的问题，从思想根源上筑起“反腐长城”。

　　三、重点把握的几个问题

　　在整改提高阶段，我们要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，把抓落实、抓实效作为整改提高阶段的基本工作要求，以整改的成效赢得妇女群众的信任。工作中，要注意把握以下几个问题：一要切实加强组织领导，确保实现市妇联先进性教育活动的目标。市妇联先进性教育活动领导小组及其办公室要加强对整改提高阶段工作的领导和组织协调，明确领导责任和工作责任。二要发挥带头作用，确保整改提高工作保持良好态势。班子成员和各党支部书记要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先要做到。三要坚持求真务实，防止并杜绝形式主义。努力做到“三个保”：一保“面”，即党员、市妇联机关、市妇联领导班子、基层党组织在制定整改措施中，对所有意见和建议，要做到件件有措施，件件有结果。二保“质”，要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，通过扎扎实实抓整改、办实事，让妇女群众进一步感受到妇联组织在先进性活动中发生的新变化。三保“始终”，做到善始善终，防止和克服松劲情绪，做到精力不散、标准不降、力度不减，一件一件地抓好每个整改措施的落实。