沈阳市妇联系统“四五”普法规划

　　根据沈法制办发[2002]10号文件精神，按照省妇联普法规划及沈阳市市委宣传部、市司法局《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求，结合我市妇联系统开展普法宣传工作的实际情况，制定《沈阳市妇联系统“四五”普法规划》。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论及江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国的基本方针，坚持以德治国与依法治国相结合，坚持法制宣传与依法维权相结合。通过在全市妇女干部和广大妇女群众中宣传普及法律基本知识，提高妇女法律意识，推进妇女事业的发展，促进我市依法治市战略的实施，为实现我市“经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法制化”的入世宣言做出贡献。

　　二、基本目标

　　按照《宪法》的原则和新世纪社会主义民主法制建设发展的要求，在“四五”普法期间做到突出一个重点、强化两个依托、实现三个增强。突出一个重点：即对农村妇女、外来流动妇女的法制教育。强化两个依托：一是依托文明家庭这一传统工作载体，把依法治家活动进一步推向深入。做好“家”字文章，在全市广大家庭开展“争做守法文明户”活动；二是依托社区，做好社区文章，充分发挥社区维权工作网络和社区维权志愿者队伍的作用，创造社区依法维权的良好氛围。实现三个增强：一是广大妇女群众的法制观念进一步增强，推动“依法治家”和“以德治家”的有机结合；二是妇女干部，特别是女领导干部的法律意识和依法行政能力进一步增强，推动我市保护妇女儿童权益的法规、政策的制定；三是全社会男女平等的国策意识进一步增强，尊重妇女、保护妇女成为全社会的共识。

　　三、基本任务

　　深入学习《宪法》及邓小平民主与法制理论和党的依法治国方略思想；学习、宣传江泽民关于男女平等的基本国策；学习《妇女法》、新修正的《婚姻法》、《未成年人保护法》、《沈阳市预防和制止家庭暴力若干规定》等与妇女工作、生产、生活密切相关的法律、法规、政策。

　　1、围绕我市中心工作，有针对性的开展法制宣传教育。妇联干部、女领导干部要带动广大妇女，学习社会主义市场经济理论、学习我国加入世界贸易组织相关的法律知识和世贸规则，学习、宣传与促进社会稳定相关的法律法规，为振兴沈阳经济创造良好的法制环境。

　　2、以深入开展“依法治家”活动为着力点，积极落实《公民道德建设实施纲要》的总体要求，以创建守法型家庭、学习型家庭、文明型家庭为目标，不断提高家庭成员的法律素质、文化素质、道德素质，以家庭成员的文明与稳定促进社会的文明和稳定。

　　3、努力提高妇女干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策能力、依法行政和依法管理能力。

　　4、各级妇女组织要通过采取行之有效的法律宣传活动，增强妇女社会性别意识、法律意识，努力破除传统封建思想对女性的束缚，使各级妇女干部和广大妇女群众懂得如何依法行政，依法诉讼，依法维护自身合法权益，善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争。

　　四、实施步骤

　　“四五”普法规划从2001年开始实施，到2005年结束。

　　1、2001年至2002年为启动阶段，完成“四五”普法规划的宣传、组织、发动等工作，各区、县（市）妇联可根据市妇联“四五”普法规划，制定本单位五年的普法规划。

　　2、2002年至2004年为具体落实阶段，各单位要按照工作计划逐一落实。

　　3、2005年为总结验收阶段，按照规划确定的目标、任务和要求，由市妇联或同级普法领导小组组织全面总结验收。

　　五、保障措施

　　1、各级妇联组织要进一步调整、完善普法工作领导小组，明确主管领导，责任到人。

　　2、各级妇联组织要结合本地区实际，制定“四五”普法规划。每个区县（市）妇联要抓两个普法工作试点，树立好先进典型。

　　3、因地制宜，采取多种形式、多种途径，设计多种载体，面向妇联干部、女领导干部和城乡广大妇女普及法律知识。善于利用妇联基层组织构筑的社会化维权工作网络，打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为，依法维护妇女儿童的合法权益。积极争取同级司法部门的支持，主动与其配合，共同开展法律宣传及148法律热线、妇女法律援助工作的宣传。

　　4、扩大普法覆盖面，增强普法时效性。妇联干部能熟悉、掌握和运用与妇女儿童权益相关的法律法规，妇联干部的参学率为100%；妇女群众能了解和掌握一定的法律知识，普及率达到90%；80%以上的妇女了解掌握《婚姻法》、《妇女法》基本内容，做到知法、懂法，依法维护自身的合法权益。